四是公立医院改革必须坚持腾笼换鸟，建立科学运行新机制。

2014年，科技部继续积极推进企业国家重点实验室建设工作，探索适应企业特点的管理模式与运行机制，加强对企业国家重点实验室的引导和扶持。领域分布99个企业国家重点实验室分布在8个领域，其中，材料领域20个，占实验室总数的20.2%。

3．地域分布企业国家重点实验室分布在全国23个省、自治区和直辖市，中、东部省区的企业国家重点实验室占到了89.8%。企业国家重点实验室的主要任务是，面向社会和行业未来发展的需求，开展应用基础研究和竞争前共性技术研究，研究制定国际标准、国家和行业标准，聚集和培养优秀人才，引领和带动行业技术进步。新药证书9个，生产批件53个，软件登记著作权134项。企业国家重点实验室共主持和承担各类在研课题2441项，获得研究经费33.8亿元，其中973计划、863计划等国家级课题602项，占课题总数的24.7%，获得经费13.6亿元，占经费总数的40.3%。能源领域14个，占实验室总数的14.1%。

农业领域10个，占实验室总数的10.1%图2:2008-2015年各治疗领域的审批速度是什么原因使得FDA对新药审评的速度越来越快呢？这主要得益于2012年涉及处方药、医疗器械、仿制药、生物仿制药生产企业的FDA安全与创新法案（FDASIA）的正式生效，FDA可以向企业收取用户费用以支持创新型新药、医疗器械仿制药和相似生物制品（生物仿制药）的评审。诺华的制药业务覆盖心血管及代谢疾病、眼科保健、免疫疾病/皮肤疾病、神经疾病和肿瘤等多个领域。

推荐阅读：Best Pharma Brands Global Study Released。因此，2016年全球品牌价值最高的10大制药企业也是在应对医疗保健行业挑战以及满足医疗保健行业人员需求方面表现最为突出的10家公司。Gilead的业务领域主要聚焦在艾滋病、乙肝/丙肝、血液疾病、肿瘤、心血管疾病、炎症、呼吸疾病等领域。调研对象同时也都认为Amgen针对专科领域未满足的医疗需求投入了充足的人力和财力。

医疗保健人员高度认可诺和诺德在改善慢性疾病患者生活质量方面付出的努力，并且认为诺和诺德一直在提供超预期的医疗解决方案，而且为自己的糖尿病产品提供了丰富的支持性服务（相关阅读：赛诺菲 PK 诺和诺德：糖尿病市场谁革谁的命？）。罗氏此次以154.79亿美元位居2016年全球药企品牌价值排行榜第2位。

2014年，阿斯利康在拒绝辉瑞收购时重申公司业绩增长动力强劲，并通过一系列并购来壮大自己的心血管疾病、代谢疾病和呼吸疾病业务（见：2015全球重磅药品交易大盘点）。全球最大品牌管理咨询机构Interbrand（国际品牌集团）旗下的Interbrand Health公司3月30日发布了《2016年最具品牌价值的制药企业（Best Pharma Brands）》。辉瑞的全球影响力以及财务资产的健康状况也远远超过很多同行，是领先其他制药企业品牌的重要加分项。《2016年最具品牌价值的制药企业报告》采用了Interbrand经过ISO认证的品牌价值评估方法，主要通过全球在线调查的形式收集医疗保健人员、医保支付方、政府决策人员的评价反馈，以此量化制药企业品牌对其在生物制药行业经营业绩的贡献，进而确定公司的品牌价值。

医疗保健人员对GSK有很强的品牌认知，认为GSK在多个疾病领域处于领先地位，很好地把科学知识积累转化到满足医生和患者需求上来。GSK在2014年与诺华达成交易，以肿瘤业务交换了后者的疫苗业务和消费者保健业务。杨森的价值主张是改善患者生活，改变疾病管理和预防方式，医疗保健人员认为杨森奉行以患者为中心的宗旨，为医疗行业提供了出色的医疗保健解决方案，积极与医疗保健人员和患者构建和谐的关系，持续扩大自己的医疗服务业务范围。医疗保健人员未来对制药行业的期许不仅仅是提供一些药丸，而是一揽子的创新型医疗解决方案。

8诺和诺德诺和诺德总部位于丹麦，拥有90余年历史，是糖尿病领域的领先者，以102.06亿美元位居2016年全球药企品牌价值排行榜第8位。2罗氏罗氏创立于1896年，总部位于瑞士巴塞尔，在2009年通过并购Genentech成为全球最大的生物技术品牌。

此外，Gilead在具有传统优势的艾滋病领域也不断推陈出新。Amgen专注于医疗需求未得到满足的疾病领域，包括肿瘤/血液疾病、骨科疾病、肾脏疾病、神经疾病、炎症和心血管疾病，公司品牌对医疗保健人员用药决策的影响从整体实力上讲仅次于辉瑞。

1辉瑞辉瑞总部目前位于纽约，是全球最大的制药企业之一，此次以199.85亿美元荣膺2016年全球药企品牌价值之冠。医疗保健人员认为辉瑞有能力提供超出他们预期的疾病解决方案。医疗保健人员对Amgen在专属领域的杰出表现评价颇高，对Amgen在拓展业务范围方面的能力非常认可。杨森的公司品牌对医疗保健人员用药决策的影响力好于行业平均水平，这主要得益于其是强生子公司的身份。此外，辉瑞在2015年11月于Allergan达成了并购协议，并购的详细进展目前还未披露，这项交易对辉瑞品牌的影响也极其值得关注。注：该报告主要关注制药企业的处方药业务，消费者保健、OTC、医疗器械、诊断、动物保健等业务不在报告的分析范畴之内。

纽约大学心脏病学专家Ronnie Hershman教授指出：生物制药行业依赖重磅炸弹药物的境况已经持续多年了，但是医疗保健行业正在发生变革，内科医生的需求正在变化。默沙东专注于糖尿病、心血管疾病、感染疾病、阿尔茨海默病和肿瘤等领域，公司品牌对医疗保健人员用药决策的影响力在同级别药企的平均水平之上，这主要得益于公司常年积淀下来的口碑和影响力。

默沙东计划在2016年庆祝公司创建125周年，进一步向外界强化其作为一家富有创新精神的制药企业在改善患者生活质量方面的良好口碑和声望。Amgen凭借贫血药打下了如今在制药行业的地位，同时与默沙东、罗氏、诺华等制药巨头也开展了积极的合作，以加速具有重大影响力的新药的开发，这一点是医疗保健人员评价其品牌价值的加分项。

如今，杨森在科学研究和新药研发方面的投入也给医疗人员留下了深刻的印象。10葛兰素史克GSK由2000年Glaxo Wellcome与SmithKline Beecham并购重组而来（见：全球制药企业并购TOP25），总部位于英国伦敦，在制药、疫苗和消费者保健这三大业务全球领先，以67.78亿美元位居2016年全球药企品牌价值排行榜第10位。

医疗保健人员因此也把Gilead视作能够推出超预期医疗解决方案的公司而给予了高度评价。诺华的目标是针对全球患者的需求持续提供改进的医疗方案。在医疗保健人员眼中，诺华针对众多医疗卫生需求推出了富有前瞻性和创新性的综合解决方案。在医疗保健人员眼中，默沙东可谓制药行业的黄埔军校，培养了大批制药专家和人才。

Interbrand Health公司称公司品牌是被低估的资产，整体来看，公司品牌对医疗保健人员用药决策的影响权重已经从2013年的7%提高至目前的11%。从地域来看，公司品牌对用药决策影响权重最大的国家是巴西（14%），影响最小的国家是中国（9%）。

结 语Interbrand Health公司CEO Jane Parker表示：上述10家公司正在拥抱医疗保健行业的变化，他们有效提高了公司的品牌价值，保持公司业务成长，加大创新力度，为全球患者提供了具有现实意义的解决方案。公司品牌在艾滋病、肝病等领域对医疗保健人员用药决策有极其强大的影响力。

3默沙东默沙东的业务覆盖全球140多个国家，以138.8亿美元位居2016年全球药企品牌价值排行榜第3位。除了糖尿病之外，诺和诺德在血友病、生长激素疗法和荷尔蒙替代疗法等领域也有卓越表现

花在这些地方：（1）医疗卫生与计划生育管理事务预算数为5.28亿元，比2015年执行数增加0.1亿元，增长1.9%。（8）食品和药品监督管理事务预算数为14.72亿元，比2015年执行数增加0.36亿元，增长2.5%。（7）计划生育事务预算数为3.52亿元，比2015年执行数增加0.05亿元，增长1.4%。主要是公共卫生服务补助资金等增加。

（9）其他医疗卫生与计划生育支出预算数为2.18亿元，比2015年执行数增加0.53亿元，增长32.1%。主要是药品安全监管支出增加。

主要是2015年中央本级安排的医疗保险改革支出执行中转列对地方转移支付支出，2016年年初预算仍列中央本级支出。中央本级支出预算+中央对地方的税收返还、转移支付预算+中央预备费（即不安排具体支出）=中央一般公共支出预算。

（5）医疗保障预算数为50.51亿元，比2015年执行数增加37.81亿元，增长297.7%。主要是基本建设支出增加。